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Der SCOT-Draht

Interessieren Sie sich für die Dynamik von SCoT und deren Weiterentwicklung? Verfolgen Sie seine Entwicklung und Veröffentlichungen Schritt für Schritt mit unserem Brotkrumenpfad.

Aufbau eines zusammenhängenden Territoriums

Die Erstellung eines SCoT bedeutet, einen gemeinsamen Kurs für ein bestimmtes Gebiet festzulegen, um die Entwicklungspolitiken zu koordinieren (Wohnungsbau, kommerzielles Angebot, Einrichtungen und Dienstleistungen, Mobilität, Wirtschaft, Landwirtschaft, Umwelt usw.) und so einen allgemeinen Rahmen für lokale Stadtplanungsdokumente zu schaffen (lokale kommunale oder interkommunale Stadtplanungspläne, Stadtpläne, städtische Reisepläne usw.). Tatsächlich führt das Städtebaugesetzbuch eine Hierarchie zwischen den verschiedenen Dokumenten, Programmen oder Plänen ein. Beispielsweise muss das PLU mit dem SCoT "kompatibel" sein, indem es den "Geist" der darin enthaltenen Regeln integriert (im Gegensatz zum Prinzip der "Konformität", das die Einhaltung der Regeln "nach dem Buchstaben" vorschreibt).

Die SCoT ist daher ein zukunftsweisendes Dokument, das die allgemeinen Richtlinien der Stadt- und Raumplanung für die nächsten 15 Jahre innerhalb eines kohärenten, zusammenhängenden und Enklaven-freien Projektgebiets festlegt. Dieser Ansatz, dessen Ziele, Zeitplan und Vorbereitungsmethoden den Präsidenten der Gemeinden des Perimeters vorgestellt wurden, stellt somit eine privilegierte Gelegenheit dar, ein territoriales Projekt zu schaffen und konkret umzusetzen, indem eine nachhaltige Stadtplanung von hoher Qualität gefördert wird.

Trotz ihres sehr großen Umfangs betrifft die SCoT jeden wegen ihrer Auswirkungen auf das tägliche Leben aller. Zum besseren Verständnis sind hier einige konkrete Beispiele aufgeführt:

Das SCOT ist nicht...

  • Ein "Super-PLU": Er kann die Landnutzung des Grundstücks nicht bestimmen.
  • Ein operationelles Dokument: Es gibt keinen Anspruch auf Finanzierung und führt nicht direkt zu Entwicklungsprojekten.
  • Eine Charta oder ein thematisches Dokument auf interkommunaler Ebene: Sie ist nicht operativ im Sinne von "Aktionen vor Ort".

Ein Projekt in 5 Schlüsselschritten...

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Analyse des Territoriums:
Diagnose und Anfangszustand der Umwelt Erstellung einer umfassenden Bestandsaufnahme des Territoriums, insbesondere unter demographischem, sozioökonomischem und ökologischem Gesichtspunkt, usw.

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Eine Richtung wählen:
das Projekt für nachhaltige Entwicklung und Entwicklung (PADD) Festlegung der Hauptrichtungen für das Gebiet für die nächsten 15 Jahre

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Festlegung gemeinsamer Regeln für die Projektdurchführung:
das Document d'Orientation d'Objectifs (DOO) Das DOO ist die ordnungspolitische Übersetzung der im PADD formulierten Ambitionen, die es ablehnt, indem es sich auf die ordnungspolitischen Bestimmungen des Städtebaugesetzbuches durch Vorschriften und Empfehlungen stützt, die umzusetzen sind.

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Validierung des Projekts:
Nach Abschluss des Projekts werden die assoziierten öffentlichen Personen (Staaten, Regionalrat, Konsularkammern usw.) ein letztes Mal konsultiert, ebenso wie die Bevölkerung durch die öffentliche Umfrage. Es geht also darum, das Dokument im Hinblick auf sein Inkrafttreten endgültig zu validieren.

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DieGenehmigung:
Das SCoT tritt nach seiner Genehmigung durch den Unionsrat in Kraft und wird damit gegen lokale Planungsdokumente durchsetzbar.

...Durch einen gemeinsamen Ansatz

Die gewählten Vertreter des Gebiets werden während der gesamten Entwicklung der SCoT durch Seminare, thematische Workshops und Arbeitssitzungen mobilisiert. Darüber hinaus muss die Ausarbeitung des SCoT der bevorzugte Zeitpunkt für eine Debatte sein, die darauf abzielt, die Akteure - gewählte Vertreter, Einwohner und Nutzer - des Territoriums über die Art und die Ziele des Dokuments zu informieren, sie aber auch durch die Einrichtung eines kontinuierlichen Dialogs in den Prozess einzubeziehen. Zu diesem Zweck baut das Syndicat Mixte Baie de Sommes 3 Vallées ein umfassendes Konsultations- und Kommunikationssystem auf:

  • Territorialisierte öffentliche Treffen in Schlüsselmomenten des Prozesses, um den Bürgern die Möglichkeit zu geben, das Projekt zu hinterfragen, sich mit gewählten Beamten und Technikern auszutauschen und Vorschläge zu machen.
  • Konsultationsregister, die der Öffentlichkeit während der üblichen Öffnungszeiten des Syndicat Mixte und in den Büros der interkommunalen Behörden zur Verfügung gestellt werden, aber auch während der Konsultationsperioden, um alle Meinungen, Bemerkungen und Fragen zu sammeln.
  • Eine sich ständig weiterentwickelnde Ausstellung, die in jeder Phase des Prozesses den Inhalt der Studien und die Entwicklung der SCoT in allen Gemeinschaften der Gemeinden zeigt.
  • Artikel, die in den lokalen Medien verbreitet wurden, um über den Fortschritt des Projekts und die geplanten Bürgerversammlungen informiert zu werden.
  • Bildungsnewsletter in jeder wichtigen Phase, um das Projekt zu verstehen und die Logik der Dokumentenkonstruktion zu erfassen.
  • Ein der SCoT gewidmeter Bereich auf der Website des Syndicat Mixte (www.baiedesomme3vallees.fr), der während des gesamten Verfahrens genutzt wird, um jederzeit auf alle Informationen im Zusammenhang mit dem Projekt zugreifen zu können.

Vor der Beendigung des Projekts wird eine Bewertung des Konsultationsprozesses erstellt. Es werden die verschiedenen Aktionen und Instrumente beschrieben, die im Laufe des Verfahrens umgesetzt wurden, wobei die Beiträge der Akteure, der Nutzer und der Bewohner des Gebiets der Baie de Somme 3 Vallées hervorgehoben und aufgezeigt wird, wie diese bei der Entwicklung der SCoT berücksichtigt wurden.


Von der Grenelle de l'environnement zum ALUR-Gesetz, neue Ziele für die SCoT, die nun :

Seit 2009 und der Verabschiedung des Grenelle 1-Gesetzes haben eine Reihe von Texten die Bedeutung von Umwelt-, Ökologie-, Klima- und Energiefragen bei der Landnutzung und bei Stadtentwicklungsprojekten verstärkt. Sie legen allgemeine Ziele fest, die dann auf die verschiedenen Ansätze angewendet werden:

  • Bekämpfung der Zersiedelung
  • Gewährleistung des Prinzips der Ausgewogenheit zwischen Stadtentwicklung, sparsamer Raumnutzung, Schutz des herausragenden baulichen Erbes
  • Berücksichtigung der Biodiversität
  • Beitrag zur Anpassung an den Klimawandel und zur Energieeffizienz
  • Nachhaltige operative Entwicklung antizipieren.