PARC NATUREL MARIN DES ESTUAIRES PICARDS ET DE LA MER D’OPALE

Le Parc naturel marin des Estuaires Picards et de la Mer d’Opale

Le Parc est une aire marine protégée, un espace protégé en mer qui répond à trois objectifs : la connaissance, la protection du milieu marin, le développement durable des activités maritimes. C’est le cinquième parc naturel marin créé en France et le premier de la façade maritime Manche – Mer du Nord. Situé en face du Royaume-Uni, le Parc couvre 2300 km² d’espace marin et longe 118 km de côtes. Il fait partie de l’Agence française pour la biodiversité, un établissement public du Ministère de de la Transition écologie et solidaire. Le Parc est géré par un conseil de gestion composé d’acteurs locaux : des élus, des représentants des usagers professionnels et de loisirs, des organismes environnementaux et culturels, des centres de recherche scientifique et des services de l’État. Le conseil décide de la politique du Parc selon les orientations de gestion fixées dans le décret de création et élabore son plan de gestion. Le Parc naturel marin des estuaires picards et de la mer d’Opale constitue, de par sa localisation, un carrefour biologique et économique majeur. Activités humaines et environnement marin y sont historiquement et culturellement liés.

Un outil de gestion et de protection de la mer

Le Parc naturel marin des estuaires picards et de la mer d’Opale est un outil original qui offre de nouvelles perspectives en matière de gestion des espaces maritimes et a pour ambition de répondre à trois objectifs indissociables :

• la connaissance du milieu marin,
• la protection de ce milieu et notamment des habitats et des espèces qu’il abrite, 
• le développement durable des activités maritimes.

Le Parc ne met pas « sous cloche » l’espace protégé. Tout en préservant le patrimoine naturel, il doit contribuer au développement durable des activités maritimes, qui dans la plupart des cas, dépendent du bon état écologique du milieu marin. De plus, il participe à la sensibilisation des acteurs et des usagers aux enjeux de préservation du patrimoine naturel marin.

Carte du perimètre parc naturel marin des estuaires picards et de la mer d'opale
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Un écosystème exceptionnel, encore méconnu et fragile

  • 2 mers (Manche et Mer du Nord),
  • 7 fleuves côtiers,
  • 1 fleuve marin (dérive vers le nord du panache de la Seine et des sept estuaires),
  • 1 grande diversité de milieux (estuaires, estrans, fonds marins, etc.),
  • + de 200 espèces animales et végétales recensées, certaines migratrices : 16 espèces de mammifères marins, 69 espèces d’oiseaux marins, 90 espèces de poissons, 37 espèces de végétaux, auxquelles s’ajoute un très grand nombre d’invertébrés.

Des ressources et des hommes

  • + de 40 espèces exploitées (poissons, crustacés, mollusques, végétaux, etc.),
  • + de 180 navires de pêche artisanale, 850 marins, 2 500 emplois induits (Boulogne-sur-Mer est le 1er port de pêche de France),
  • + de 350 pêcheurs à pied,
  • 80 000 navires de transport maritime par an (le Pas de Calais est le deuxième détroit le plus fréquenté au monde avec 20% du trafic maritime mondial),
  • 6 700 emplois induits par le tourisme sur le littoral,
  • 20 000 m³ de galets produits par an.

 

Le Parc naturel marin se donne pour objectif la préservation à long terme de ces richesses naturelles, humaines et culturelles.

 
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Le décret de création, acte de naissance du parc

Après trois années de concertation et une enquête publique, le Parc naturel marin des estuaires picards et de la mer d’Opale a été créé par décret le 11 décembre 2012.
Le décret de création fixe les trois composantes du Parc :

le périmètre :
le Parc couvre une superficie de 2 300 km² d’espace marin et s’étend d’Ambleteuse au Tréport

Le conseil de gestion :
la gouvernance du Parc est assurée par 60 membres représentant l’ensemble des acteurs locaux

les orientations de gestion :
au nombre de 8, elles définissent les grands
objectifs du Parc

Huit orientations de gestion

Les orientations de gestion définissent la personnalité et les grandes finalités du Parc naturel marin des estuaires picards et de la mer d’Opale. Elles guident ensuite l’ensemble de l’action du Parc. Elles ont émergé lors de la concertation avec les acteurs locaux durant la phase de mission d’étude, préliminaire à la création du Parc.

  • Au nombre de huit, elles couvrent tous les champs d’intervention et les objectifs du Parc naturel marin.
  • Mieux connaître le milieu marin et partager cette connaissance ;
  • Protéger les écosystèmes et le patrimoine naturel marin ;
  • Contribuer au bon état écologique des eaux marines ;
  • Mieux connaître, faire connaître et préserver les paysages marins et sous-marins, les valeurs et biens culturels ;
  • Coordonner de manière partenariale la gestion des espaces protégés en mer ou contigus à la mer ;
  • Développer de manière durable les différentes pêches, activités essentielles à l’économie locale ;
  • Développer de manière durable et en restant ouvert à l’innovation les activités s’exerçant dans le respect des milieux : usages professionnels, de loisir, et usages traditionnels porteurs de l’identité maritime ;
  • Coopérer avec les pays voisins pour la protection et la gestion d’un espace marin commun.
logo de l'agence française pour la biodiversité

Les parcs naturels marins, créés par la loi du 14 avril 2006, sont gérés par l’Agence française pour la biodiversité, un établissement public du ministère de la Transition écologique et solidaire

 
Voir le site du PNM

Comme la charte du projet Parc naturel régional Baie de Somme Picardie maritime sur terre le plan de gestion est un véritable projet de territoire marin pour les 15 prochaines années

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Vers une excellence environnementale

Le Parc naturel marin a la possibilité d’émettre des avis sur les projets, afin d’en garantir la qualité environnementale.

Lorsque ceux-ci sont « susceptibles d’altérer de façon notable le milieu marin » (article L. 334-5 du Code de l’environnement), l’avis du conseil de gestion devient « conforme »,
c’est-à-dire qu’il doit obligatoirement être suivi par les autorités publiques en charge du dossier. Le plan de gestion sert ainsi de guide pour apprécier l’impact potentiel des projets sur le milieu marin, formuler les avis simples ou conformes et les étayer de recommandations constructives. Il s’agit avant tout d’une incitation vis-à-vis des acteurs à proposer des projets exemplaires en matière environnementale.

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UNe vision partagÉe de notre territoire : pour les 15 ans à venir

Élaboré par le conseil de gestion du Parc naturel marin avec l’appui de son équipe technique le plan de gestion détermine les mesures de protection, de connaissance, de mise en valeur et de développement durable à mettre en œuvre dans le Parc naturel marin. Il fixe des objectifs à 15 ans. Cette vision globale et ambitieuse de la gestion de l’espace marin sert de cadre à l’ensemble de ses actions quotidiennes. 15 ans, c’est un pas de temps significatif à la fois pour les évolutions environnementales (évolution des écosystèmes, d’une espèce, du climat…) mais aussi de société (nouveaux comportements, nouveaux outils…).

L’État, les collectivités territoriales et les organismes associés à la gestion du Parc naturel marin veillent à la bonne cohérence de leurs actions avec le plan de gestion du Parc. 15 ans c’est également le temps de réalisation de la Charte de Parc naturel Régional, qui sur l’espace terrestre détermine le chemin à suivre pour le territoire en respectant l’équilibre entre des trois piliers du développement durable la encore c’est la cohérence avant tout. 

L’articulation du Parc naturel régional (PNR) Baie de Somme Picardie maritime avec le Parc naturel marin (PNM) des estuaires picards et de la mer d’Opale

Après trois années de concertation et une enquête publique, le Parc naturel marin (PNM) des estuaires picards et de la mer d’Opale a été créé par décret le 11 décembre 2012. Situé dans un détroit international, ce PNM est le plus septentrional et le plus estuarien de France. Espace d’expression pour de nombreuses activités, il est le terrain d’enjeux économiques et sociaux importants, liés à la pêche, au tourisme, aux activités portuaires, au trafic maritime, aux loisirs et à la valorisation du patrimoine maritime.

Les orientations de gestion, qui définissent les grandes finalités du Parc naturel marin, ont émergé durant la concertation avec les acteurs locaux, elles couvrent tous les champs d’intervention et les objectifs du Parc.

La création du Parc naturel marin et le projet de classement en Parc Naturel Régional témoignent de la volonté commune de préserver la valeur patrimoniale de la Picardie Maritime.

Le PNM des estuaires picards et de la mer d’Opale cherche en effet à contribuer à la connaissance et à la protection du milieu marin, tout en promouvant le développement durable des activités liées à la mer. Traitant aussi bien de questions environnementales, économiques, culturelles que paysagères, il constitue un outil global de gestion de l’aire marine protégée qu’embrasse son périmètre. En associant à la décision et à l’action l’ensemble des acteurs de la mer, son mode de gouvernance offre de nouvelles perspectives permettant d’amener à terre une vision de la mer.

Il appert de la mobilisation des partenaires et acteurs locaux dans l’élaboration du projet de Parc Naturel Régional que l’avenir du territoire est lié à sa spécificité maritime. L’avant-projet de Charte du PNR en a pris la pleine mesure. S’y déclinent en effet divers objectifs visant à anticiper les risques naturels sur les terres intérieures et la bande côtière, à favoriser la mise en marché des produits locaux responsables de la terre et de la mer, ou bien encore à préserver la ressource en eau et à maîtriser les impacts sur les milieux aquatiques terrestres et marins.

Pour favoriser un développement harmonieux de l’interface «terre-mer», qui valorise et accroisse l’authenticité du littoral et des estuaires – et puisse, par effet d’entraînement, bénéficier au développement de l’ensemble de la Picardie Maritime –  la convergence des objectifs et la clarté de la répartition des missions entre le Parc naturel marin et le projet de PNR s’imposent.

Ces deux projets de territoire avancent concomitamment en se portant une attention mutuelle. La voix consultative, de Baie de Somme 3 Vallées aux séances du conseil de gestion du PNM permet d’en témoigner. Les travaux liés à la formalisation du plan de gestion du PNM, comme ceux induits par la rédaction de l’avant-projet de Charte PNR, ont par ailleurs autorisé de fructueux échanges techniques et scientifiques qui gagent de la cohérence des actions mises en œuvre dans chacun de ces projets.

Qu'est ce qu'une aire marine protégée ?

Les aires marines protégées (AMP) sont des espaces délimités en mer qui répondent à des objectifs de protection de la nature à long terme. Le code de l’environnement reconnaît aujourd’hui 15 catégories d’aires marines protégées. La plupart des aires marines protégées permettent de concilier les enjeux de protection et le développement durable d’activités. Leurs modes de gouvernance associent le plus souvent les usagers, les élus, les experts, etc. à la gestion de l’espace marin classé. En Manche, les aires marines protégées sont nombreuses : réserves naturelles nationales, aires de protection de biotope, sites Natura2000, zones humides d’importance internationale RAMSAR, mais aussi, côté britannique, « Marine Conservation Zones » et « Sites of Special Scientifi c Interest ».

le réseau des parcs naturels marins

Début 2017, il existe 9 parcs naturels marins en France (4 en métropole, 2 en outre-mer). Les parcs travaillent en réseau, avec une mutualisation des compétences et des moyens via l’Agence des aires marines protégées. Ce réseau est en constante progression.

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Le Parc naturel marin d’Iroise
(3 500 km²) pointe du Finistère. Créé en 2007

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Le Parc naturel marin de Mayotte
(70 000 km²)dans l'océan Indien. Créé en 2010

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Le Parc naturel marin du golfe du Lion
(4 000 km²) en méditerranée. Créé en 2011


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Le Parc naturel des Glorieuses
(43 500 km²) pointe du Finistère. Créé en 2012


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Le Parc naturel marin des estuaires picards et de la mer d'Opale
(2 300 km²). Créé en 2012


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Le Parc naturel marin du bassin d'Arcachon
(435 km²) en atlantique. Créé en 2014


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Le Parc naturel marin de l'estuaire de la Gironde et de la mer des Pertuis
(6 500 km²). Créé en 2015


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Le Parc naturel marin Cap Corse et de l'Agriate
(6 830 km²). Créé en 2016


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Le Parc naturel marin de Martinique
(48 900 km²). Créé en 2016